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苏煦登上国师之位以后,除了和秦聿绪鬼混（），他也做到了，肃清世间不平事,度化天下冤怨鬼。
但度化冤怨鬼之时，苏煦很明显的感觉到，之所以产生那么多不平事，都是因为先皇帝做得不好。
也是由制度决定的。
皇权至上，皇帝喜欢的人，可以免去惩罚，升官进爵像国舅爷；
皇帝不喜的大臣，哪怕是能力强的清官，也会被贬下去。
如果遇上昏君，国家管得乱七八糟,那是肯定。
另一个是选拔问题。
科举选的，都只是会写八股文的人,很会考试。
但断案、户籍、农务、军务……
有的三四十岁进举才进修,技能全点在写文章上；有的被分到户部，但算术不好；有的被分到管农事却从未务过农；有的被分到刑部,观察力不强，还得从头开始背律法……
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