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李隆基不在长安时，由太子李亨监国。
李亨虽然能力平平，但是权力欲望却不小，他很想趁着李隆基不在的这几个月，做出一些成绩来，尤其钱粮供给方面想有所建树，就是想通过持续不断的给李隆基大军供输钱粮来证明他自己的施政能力。
然而，现实却是残酷的。
真正掌握权力之后，李亨才发现此时的大唐朝廷有多虚。
在看似烈火烹油般的盛世繁华之下，大唐的财政其实早已经捉襟见肘入不敷出，现在不要说是给李隆基的十几万大军供输钱粮，就连长安城内的达官贵人的俸禄都发不出，天宝十三年的年俸都还欠着没有发。
于是，李亨便召集政事堂的一群宰相外加户部的几个新任度支判官，试图找出一个可以在短期之内筹集钱粮的法子。
然而商量了几个月也没商量出结果。
李亨还是太天真了，一个王朝到了中晚期，财政问题基本就是一個无解的难题，要想解决基本就只有一个法子——那就是变法！
但是即便实施变法，也非一朝一夕能见效。
可是李亨却想在短时间内扭转财政的窘境，怎么可能呢？
