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包政委和杨洁来到了大区，保卫局的副局长力坚也先一步赶到了这里。
不过力坚知道自己只是来走一个过场而已，因为他心里明白这些所谓的“失密案件”，其实都是黄正荣和高耀波搞出的名堂，但他并不知道高耀波其实正是他苦苦寻找的“灰狼一号”领导下的一个特务。
看上去，黄正荣是下了很大的苦心的，他和高耀波一起设计的这些“案件”经过了精心的策划，因此无论的保卫局的人还是公安局的人一时都无法找出破绽来。
大家在大区内保处的同志召集下，在会议室商讨了整整一天的破案方案。
最后，会议形成了决议：成立专案组，由两局的侦察员和行动队战士共计十六个人组成。由保卫局一处的王烈处长担任组长，大区秘书处的黄正荣处长和公安局的江芳丽科长分别担任副组长，专门对此案进行侦破。
侦破小组进驻大区，负责内外的侦察工作。王烈负责整体协调调度，主要的侦察工作由副组长江芳丽负责，黄正荣则负责全部人员生活问题和运输工具的后勤支援。
第二天，杨洁送走了回来收拾行装的江芳丽等同志。
刚回到自己的办公室，就被包政委叫上了楼。
“杨洁啊，又有重大的事情要你做了。”
包政委请杨洁坐下后说道：“为了支援朝鲜人民的正义战争，中央决定先对朝鲜人民进行物资上的支援。我们上海作为我军的重要军事物资的集散地，将起到关键的作用。我们主要是通过铁路和海运将物资运送到朝鲜去。陆上的目的地是我们东北的丹东，海上的运输则直接到达朝鲜的青洲港。”
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